資訊播報
上次我們討論了“非全日制用工合同”的問題,本周我們再來討論“非全日制用工模式”中的加班問題。用人單位有權在日工時(4小時)和周工時(24小時)的范圍內自主安排非全日制員工的工作日程。因此在非全日制中一般沒有平時加班和雙休日加班的概念,也不存在支付延時加班以及雙休日加班的工資問題。實務中,令用人單位感到困擾的是,如果非全日制員工在法定節假日上班,是否需要向其支付法定節假日加班的“三倍工資”?法定節假日是根據歷史傳統、民族風俗或紀念要求,由國家統一規定的休息時間。由于法定節假日具有一定的特殊性,用人單位支付更多報酬進行彌補也合乎情理。法定節假日的“三倍工資”來源于勞動部《工資支付暫行規定》(1995);其第十三條規定:
“用人單位在勞動者完成勞動定額或規定的工作任務后,根據實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作的,應按以下標準支付工資:用人單位依法安排勞動者在法定休假節日工作的,按照不低于勞動合同規定的勞動者本人日或小時工資標準的300%支付勞動者工資。經勞動行政部門批準實行綜合計算工時工作制的,其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分,應視為延長工作時間,并應按本規定支付勞動者延長工作時間的工資。
上述規定明確了全日制、綜合工時制以及不定時工時制的法定節假日待遇問題。那么,非全日制員工的法定節假日工資究竟應如何計發呢?
針對此類情況,各地區或出臺了相對細化的規定,或在案例中進行了直接釋明。其中又可以細分為“提高法定節假日小時最低工資標準”和“支付三倍加班工資”兩種做法。北京:非全日制員工法定節假日的最低時薪由相關部門確定,目前標準為56元/小時。
“從事非全日制工作的勞動者,實行小時工資制。小時工資由用人單位與勞動者協商確定,但不得低于本市規定的非全日制從業人員小時最低工資標準。用人單位招用非全日制工作的勞動者,可以不執行本規定第十四條的規定,但用人單位安排其在法定休假日工作的,其小時工資不得低于本市規定的非全日制從業人員法定休假日小時最低工資標準。非全日制從業人員小時最低工資標準和法定休假日小時最低工資標準由市勞動保障部門確定、調整和公布。”
《關于調整北京市2018年最低工資標準的通知》(京人社勞發[2018]130號)第二條:
“非全日制從業人員小時最低工資標準由22元/小時提高到24元/小時;非全日制從業人員法定節假日小時最低工資標準由52.6元/小時提高到56元/小時。以上標準包括用人單位及勞動者本人應繳納的養老、醫療、失業保險費。”
湖南:非全日制員工法定節假日時薪不低于當地最低時薪的三倍《湖南省勞動和社會保障廳關于加強我省非全日制用工管理的實施意見》(湘勞社發[2003]147號)
(三)用人單位支付非全日制從業人員在法定節日期間工作的小時工資不得低于當地最低小時工資標準的3倍…”
這些規定雖然沒有明確“加班工資”,但“法定節假日小時工資”的底限,均在原有基礎上有大幅提高。廣西:安排非全日制員工在法定節假日工作的,應按其時薪三倍支付工資。
(2017)桂03民終284號判決中,桂林市中級人民法院對于一審法院,“…對原告要求被告給付法定節假日加班工資1650元的訴訟請求,2014年12月15日至2015年4月30日法定節假日7天(含壯族三月三放假2天),原告春節3天假期已休,因原告每2天工作時間為10小時,故原告的法定節假日加班工資應為(7天-3天)×10小時/2天×10元/小時×3倍=600元。”的觀點予以確認。
《江蘇省高級人民法院勞動爭議案件審理指南》(2012)
《勞動合同法》第六十八條規定,非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。據此規定,非全日制不能簡單以工作時間來判斷是否屬于加班,現時應當將工作時間看作是否屬于非全日制的重要判斷標準。因此,經協商一致,勞動者從事非全日制工作的,無論是法定休息日,還是法定節假日工作的,均不認定是加班。對于每周超過24小時的非全日制用工,不是支付加班費的問題,而是認定為非全日制用工不成立,認定為全日制用工,按全日制用工適用《勞動法》、《勞動合同法》的有關權利和義務。
湖北:非全日制員工法定節假日工作不視為加班,另有約定的除外。《湖北省高級人民法院民事審判工作座談會會議紀要》(2013)第二十四條:
考慮到非全日制用工和不定時工作制的特殊性,原則上非全日制用工和不定時工作制不宜認定存在加班費,但雙方當事人在勞動合同中對支付加班費有約定的,依照當事人的約定處理。
達州市中級人民法院在(2016)川17民終1280號判決書中闡述:
本院認為…張遠純與新華物業達州分公司之間是非全日制用工關系,故張遠純要求支付帶薪年休假工資、法定節假日工資無法律依據,本院不予支持。
各地在非全日制員工是否享受,以及如何享受法定節假日待遇上都形成了不同意見。分支機構較多的用人單位很難一一甄別與及時調整。為避免不必要的爭訟,我們建議:用人單位在與勞動者訂立非全日制用工協議時,一并就法定節假日報酬的給付標準進行明確約定。
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